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问题1、如何申请小额担保贷款？

问题2、小额担保贷款的担保流程

问题3、小额信贷和小额担保贷款一样吗?

问题4、小额担保贷款的贷款起源

问题1、如何申请小额担保贷款？

一 、 申贷对象 持《再就业优惠证》的人员；持军人退出现役有效证件的城镇复员转业退役军人；持《就业失业登记证》的城镇各类失业人员。 二、贷款金额与期限 借款人自谋职业，自主创业担保贷款金额最高不超过5万元；妇女贷款额度可提高到8万元，其中妇女组织起来就业的最高贷款额度为10万元；大中专毕业生最高贷款额度为10万元。期限最长不超过两年，其中大中专毕业生贷款期限为三年。 三、 需提交的材料（复印件全部要求使用A4白纸） （一）个人申请(担保方式为担保人) 1.《小额担保贷款资格认定表》一式三份； 2.《再就业优惠证》或《就业失业登记证》或军人退出现役有效证件（附《就业失业登记证》）原件及复印件一式三份； 3.申请人城镇户口本（首页及本人页）、居民身份证、已婚借款人配偶的身份证、户口本、结婚证原件及复印件一式三份；申请人一寸近照三张； 4.申请人工商营业执照副本，合伙人的提供合伙协议书、公证书原件及复印件一式三份； 5.担保人户口本（首页及本人页）、居民身份证原件及复印件一式三份；担保人一寸近照三张； 6.担保人填写的《稳定收入证明》一式三份； 7.经营场地租赁合同或协议原件及复印件一式三份； （二）个人申请(担保方式为农户联保) 1.《小额担保贷款资格认定表》一式三份； 2.《就业失业登记证》原件及复印件一式三份； 3.申请人户口本（首页及本人页）、居民身份证、已婚借款人配偶的身份证、户口本、结婚证原件及复印件一式三份；申请人一寸近照三张； 4. 申请人工商营业执照副本（从事种植、养殖业的村委会出具证明）原件及复印件一式三份； 5.联保人户口本（首页及本人页）、居民身份证原件及复印件一式三份；联保人一寸近照三张； 6.联保人共同填写的《联保承诺书》一式三份； 7.经营场地租赁合同或协议原件及复印件一式三份； （三）个人申请(担保方式为房产抵押) 1.《小额担保贷款资格认定表》一式三份； 2.《再就业优惠证》或《就业失业登记证》或军人退出现役有效证件（附《就业失业登记证》）原件及复印件一式三份； 3.申请人城镇户口本（首页及本人页）、居民身份证、已婚借款人配偶的身份证、户口本原件、结婚证原件及复印件一式三份；申请人一寸近照三张； 4.申请人工商营业执照副本或合伙人协议书、公证书原件及复印件一式三份； 5.房屋所有权人、配偶及共有人的结婚证、户口本（首页及本人页）、居民身份证原件及复印件一式三份；一寸近照各三张 6.房产证原件及复印件（首页、主页及平面图）一式三份； 7.经营场地租赁合同或协议原件及复印件一式三份； 四、申贷程序 1．向户口所在地社区劳动保障站（村委会）申请并初审，街道（乡、镇）劳动保障所复核，报市就业服务管理局大厅小额担保贷款专柜受理 ；联审会实地考察后，通知贷款人办相关贷款手续，其中：担保方式为担保人的办理程序： 2.贷款人和担保人一同到担保公司签订《反担保合同》、《保证合同》； 3．贷款人和担保人持签订的合同到指定的公证处办理公证； 4．贷款人到指定银行领取贷款。 其中：担保方式为房产抵押的办理程序： 1.除办理完毕以上第一条后还需以下程序： 2．房产所有权人到市房屋产权交易管理中心领取抵押合同并到担保公司签署、盖章； 3．房产所有权人及共有人一同到市房屋产权交易管理中心办理抵押登记手续； 4．将房产他项权证（原件）交担保公司留存，贷款人、房产所有权人及共有人一同到担保公司签订《反担保合同》、《抵押合同》； 5．贷款人、房产所有权人及共有人持签订的合同到指定的公证处办理公证； 6．贷款人到指定银行领取贷款。 五、贷款用途 小额担保贷款主要用于借款人自谋职业、自主创业的流动资金，不得用于从事非法的、与就业无关的其他投资、有价证券、期货经营和借贷活动。 六、办理时限 国家规定：小额担保贷款工作时限为25个工作日内。

问题2、小额担保贷款的担保流程

第一步：贷款申请贷款申请人提出小额担保贷款申请，各类创业人员申请小额担保贷款需提供本人身份证、户口本、《再就业优惠证》、《就业失业记证》、《城镇退役士兵自谋职业证》、《大中专毕业证》等和创业项目的工商营业执照及其他需补充材料。
第二步：贷款受理申请人所提供的证件、材料进行初步审核，对基本符合小额担保贷款申请条件的，正式受理申请，并指导申请人填写《再就业小额贷款担保申请表》。提供相关证明材料。提供担保的反担保人应是县财政全额拨款的在职工作人员。
第三步：贷前调查担保中心受理申请后，由各乡镇劳动保障所到申请人经营场地进行实地调查，全面了解、掌握创业项目经营状况和申请人家庭情况、信誉情况等。
第四步：担保中心推荐保障所完成实地贷前调查后，对符合条件、经营情况较好且落实了反担保手续的贷款申请人，上报县担保中心，由担保中心向合作银行进行推荐，并提供担保意向。
第五步：担保中心与合作银行签订《担保合同》合作银行在收到担保中心的推荐和担保意向后，对贷款申请进行评审。通过评审后，与担保中心签订《担保合同》。
第六步：贷款发放根据银行贷款手续，担保中心提供担保后，贷款申请人与合作银行签订《贷款合同》，银行向申请人发放贷款。
第七步：贷后跟踪服务贷款发放后，担保中心将会同经办银行，定期到借款人的经营场地对贷款使用情况、创业项目生产经营和财务状况进行调查。对经营状况较好的项目调查间隔期一般不超过3个月，经营状况一般的项目一般为一个月。对经营状况较差的随时关注，并进行帮扶、指导。
《中华人民共和国民法典》第六百八十一条 【保证合同定义】保证合同是为保障债权的实现，保证人和债权人约定，当债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，保证人履行债务或者承担责任的合同。
第六百八十二条 【保证合同的从属性及保证合同无效的法律后果】保证合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效的，保证合同无效，但是法律另有规定的除外。
保证合同被确认无效后，债务人、保证人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。
第六百八十三条 【不得担任保证人的主体范围】机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。
以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人。
第六百八十四条 【保证合同内容】保证合同的内容一般包括被保证的主债权的种类、数额，债务人履行债务的期限，保证的方式、范围和期间等条款。

问题3、小额信贷和小额担保贷款一样吗?

　　不一样，小额信贷范围比较广，包括无论是否提供担保，都可以称为信贷，但是小额担保贷款，是必须有担保才可以贷款。
　　之所以被称为“信贷”，是因为无论提不提供担保，这都是一种信用活动，借贷双方都要以“信用”作为基础，其特点是以收回为条件的付出。
　　信贷业务范围较广，不仅包括贷款，还包括贴现、承兑、保函等等。贷款只是信贷业务的一种，指从贷款人取得现金借款。

问题4、小额担保贷款的贷款起源

从国际流行观点定义，小额信贷指向低收入群体和微型企业提供的额度较小的持续信贷服务，其基本特征是额度较小、无担保、无抵押、服务于贫困人口。小额信贷可由正规金融机构及专门的小额信贷机构或组织提供。小额信贷组织按照业务经营的特点，分两类：商业性和福利性，也称制度主义和福利主义。前者更强调小额信贷管理和目标设计中的机构可持续性，以印尼的人民银行为代表；后者则更注重项目对改善贫困人口经济和社会福利的作用，以孟加拉乡村银行为代表。小额担保贷款最早起源于孟加拉国。上世纪70年代，穆罕穆德·尤努斯在孟加拉国创办了孟加拉农业银行格莱珉(grameen，意为乡村)试验分行，格莱珉小额信贷模式开始逐步形成。尤努斯提出对资本主义进行改革，原始的资本主义提倡的是竞争和资本追逐利润的本性，尤努斯提出改变原有的资本模式理论，因为，首先，任何人都有作为企业家的潜质，即使是一个非常穷的人，也同样拥有作为企业家的基本潜质，所以作为企业家或者资本家，他们无权比穷人更优惠，例如税收政策，土地政策等等。这样对社会上的每个人来说都是不公平的，由于马太定律的存在，这会导致穷人更穷，富人更富，两极差距逐渐拉大，从而造成社会的不稳定。其次，社会价值最大化应该取代现有的利润最大化。应该建立社会价值的取向，使得企业不仅仅局限于贪婪地为股东获利。在这种理论基础上，尤努斯成立了格莱珉银行，提倡贷款应成为一种人权，要建立一个普惠式的金融服务体系。由于资源天然地倾向资本，富人可以利滚利，而穷人没有第一笔钱，就很难摆脱贫穷。格莱珉提供这第一笔钱，并且相信个人的创造力和潜力，而不需要穷人提供任何担保。他构建体系，让穷人结成五人小组进行贷款，利用一层层的信任——邻里亲朋的信任、格莱珉对穷人的信任——提高还贷率。1979年6月，在孟加拉中央银行的指导下，每一家国有银行都应提供三家分行启动格莱珉银行项目。1983年，孟加拉国议会通过了《1983年特别格莱珉银行法令》，正式成立了格莱珉银行。 2006年10月，尤努斯因其成功创办孟加拉乡村银行——格莱珉银行，荣获诺贝尔和平奖。